Kamil Mroczka

Zasadniczym celem niniejszej dysertacji jest próba zaprezentowania urzędu wojewody w systemie władzy politycznej od momentu kształtowania się polskiej państwowości do rozwiązań przyjętych w 2009 roku. Autor konieczność naukowej analizy urzędu wojewody z perspektywy historycznej uzasadnia deficytami w zakresie nauk o polityce i administracji. Celem podjętego wysiłku badawczego jest próba zaprezentowania urzędu wojewody w systemie władzy politycznej od momentu kształtowania się polskiej państwowości do rozwiązań przyjętych w 2009 r. Celowo poza głównym nurtem rozważań pozostawiono analizę aktualnych rozwiązań prawnych. Jest to w pełni uzasadnione z punktu widzenia konstrukcji i założeń monografii. Autor wskazuje, iż zasadniczym argumentem monografii jest twierdzenie, że wojewoda od początku kształtowania się polskiej państwowości należał do istotnych urzędów posiadających wysoki prestiż społeczny i szeroki zakres kompetencji. Jego faktyczna pozycja wynikała z różnorakich czynników, wliczając w to względy polityczne, ustrojowe i społeczno-ekonomiczne, oraz miała związek z koncepcją państwa w danym okresie historycznym. Przyjęcie powyższej hipotezy skutkuje powstaniem szeregu ciekawych pytań badawczych, sukcesywnie rozwijanych przez autora w poszczególnych częściach monografii. Co bowiem istotne, szczegółowe pytania badawcze zostały odniesione do każdej z epok historycznych będących przedmiotem analizy. Autor w swojej monografii wykorzystał bogatą i zróżnicowaną literaturę. Monografia stanowi ważny głos w dyskusji dotyczącej jednej z zasadniczych instytucji polskiego ustroju politycznego i prawnego. Zawiera ponadto oryginalne i doskonale udokumentowane tezy, będąc istotnym wkładem w rozwój nauk politycznych i prawnych”.

Najważniejszym celem badawczym pracy jest zrekonstruowanie i zdefiniowanie pozycji i roli wojewody w systemie decydowania publicznego w latach 2009–2019. Chodzi o identyfikację najistotniejszych determinantów wpływających na kształt systemu decydowania publicznego na szczeblu wojewódzkiej administracji rządowej, ocenę pozycji i roli wojewody w tym systemie, a także zasygnalizowanie kluczowych kierunków modernizacyjnych, które powinny zostać poddane pogłębionej analizie w procesie doskonalenia systemu zarządzania państwem. Autor dokonał nie tylko wnikliwej oceny pozycji ustrojowej wojewody w systemie decyzyjnym państwa, ale również stworzył prognozę dotyczącą dalszej ewolucji tego organu w polskim systemie politycznym.. Praca ma walor nowatorskości w zakresie badań nad organami władzy publicznej i ich pozycją w systemie decydowania publicznego Wśród niewątpliwych walorów książki jest wieloaspektowość analizy. Narracja pracy wzbogacona jest licznymi przykładami, odwołaniem do materiałów źródłowych, relacjonowanymi przykładami debat parlamentarnych , wskazaniem różnych ujęć lub interpretacji. Autor ujawnia własne poglądy, krytyczne opinie lub propozycje zmian. Nierzadko uwagi te są skorelowane z refleksją na temat obserwowanych dysfunkcji wiążących się przykładowo z nieostrością formułowanych kryteriów selekcji, archaizmem lub niespójnością norm prawnych, duplikowaniem kompetencji itp. Warte pochwały są ambicje autora nie tylko do relacjonowania wszystkich wypowiedzi spotykanych w literaturze, ale również konfrontowania sprzecznych stanowisk. Łączenie zagadnień teoretycznych z praktycznymi, rozstrzygnięć normatywnych z analizą ich funkcjonalności to też atuty pracy”.